貫徹落實集團半年工作會精神

“八個聚焦”系列報道之“聚焦風險管控，筑牢新防線”（三）

黃陵礦業：天晴修屋頂 筑牢發展根基

黃陵礦業公司增強底線思維和風險意識，既重速度，更重質量，既要創新路，又要守底線，不斷提高管理效能和發展能力。防范安全環保風險。堅持安全生產與環境保護并重，系統推進“四治理一優化+AI+NOSA”安健環管理體系，大力表彰人的安全行為治理先進典型，聚焦環境治理實現變廢為寶，推進綠色發展打造綠水青山，連續五年實現安全“零”事故。防范經營投資風險。按照“投資一批，論證一批，儲備一批”的思路，加強項目論證決策，提高項目投資質量，強化專項基金管理，嚴格執行內部立項審批制度和審核程序，認真落實招投標管理辦法，進一步增強抵御市場風險能力。防范黨風廉政建設風險。持續深化“5+6”廉潔文化建設，構建“制度+科技+文化”全周期智慧紀檢監察平臺，公司被陜西省紀委命名為廉潔文化建設示范點，被陜煤集團紀委授予2023-2025年度廉潔文化建設示范單位。（李金玲）

陜北礦業：筑牢風險管控防線 護航高質量發展

下半年，陜北礦業公司始終把風險管控作為重點工作，將風險合規管理與業務創先爭優相結合，著力提升內部合規管理水平，防范和化解合規風險，護航企業高質量發展。

該公司按照全面覆蓋、突出重點、強化責任、協同聯動的原則，推進合規風控體系建設，修訂完善了《風險管理辦法》《合規管理辦法》等規章制度，重點抓好投資管理、合同管理、安全環保、工程管理、勞動用工、財務稅收等重點領域的合規建設，明確了各級領導干部、業務部門的風險管控職責，細化分解任務目標，不斷提升依法合規經營管理水平。截至8月底，已完成機關部門風險數據庫、重點領域合規風險清單、內部控制體系業務流程手冊和內部控制風險控制矩陣。

與此同時，該公司狠抓四個方面重點工作，進一步提高風險管控效能。項目投資方面，積極做好投資項目可行性研究報告審查工作，減少非生產性項目資金投入，嚴格專項資金使用和項目工期管理。安全環保方面，建立健全安全環保風險分級管控和隱患排查治理雙重預防長效機制，開展系統性清潔生產改造，實施了韓家灣井下清污分流工程、龍華礦井水井下直濾系統建設項目。經營管理方面，持續做好債務風險管理，優化存量貸款結構，通過強化資金管理、提高資金使用效率等方式，降低利息負擔和資金占用。黨風廉政建設方面，緊盯年度重點工作、“三個年”活動、清廉國企建設、案件辦理等重要事項，持續推進政治監督具體化精準化常態化。（葉楊）

渭化公司：落實防控措施  筑牢新的防線

2023年，為做好風險防范，渭化公司強化底線思維、極限思維、系統思維，扎緊制度籠子，在安全環保、生產經營、黨風廉政等方面采取有力措施，筑牢新的防線。

一是夯實安全環保防線。嚴格落實“三管三必須”要求，完善并壓實全員安全責任，積極推進安全生產標準化一級企業培植創建，部署安全生產“十大難題”專項整治，大幅提升本質安全水平；加強污染物全過程治理，結合黃河流域和秦嶺生態保護部署，主動對照自查整改，全面實施裝置節能降耗減排改造，大力推進清潔生產體系建設，不斷提升產業鏈綠色效能。

二是強抓生產經營合規。系統性開展合規、內控、風險管理，構建“合規管理體系”，建立《重大風險隱患排查清單和整改工作臺賬》，凈化公司生產經營環境；做好債務風險排查治理，持續優化負債期限結構，降低融資成本，加大“兩非”“兩資”識別處置出清力度；構建法律、合規、審計等業務協同運作機制，完善法律案件管理，實現解決一個案件，堵塞一個漏洞，防控一類風險，完善一項制度。

三是筑牢黨風廉政防線。該公司紀委自主構建“1555”紀檢監察工作體系，堅持守正創新強化監督，實行一周一輪值、一月一警示、一季一抽查、政治督查、統抓直管、五課廉政等工作機制；常態化、實效化開展警示教育、主題教育、紅色教育，涵養國企“廉生態”；精心打造“六微六廉”載體，形成全流程廉潔教育工作機制。（呂國良）

陜焦公司：聚焦風險管控 護航高質量發展

陜焦公司針對經營管理，立足生產實際，從安全生產、生態環保和黨風廉政三個方面聚焦風險管控，筑牢新防線，推動企業高質量發展。

該公司強化安全生產，夯實安全管理責任。制定了《重大風險隱患排查清單和整改制度》，嚴格落實《重大危險源包保責任制》《重點設備關鍵裝置公司級領導承包制度》，定期開展安全生產檢查和隱患排查，及時整改安全隱患；組織開展零“三違”班組創建，進一步提升生產車間“班組小單元、安全大作用”的能力水平。

倡導綠色生態文明建設，重新修訂生態環保管理制度，明確環境保護目標和責任分工，建立環境監測體系，定期開展環境監測，并通過技術改造和設備升級，減少對環境的污染排放，截至目前已完成10項技術改造和設備升級項目。

全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設，加強廉政教育和培訓，開設微信公眾號黨風廉政專欄，發表并轉載180余篇相關報道內容；設立重點領域黨風廉政監督崗，加強監督執紀和審計監督，嚴把選人用人關口，今年共組織6名新任職領導干部開展任前廉政談話和廉政考試；扎實有效開展第六個紀律教育學習宣傳月“兩個一”活動，進一步增強全體職工知敬畏存戒懼守底線的思想覺悟，提升全員紀律意識、規矩意識和底線意識，引導全體干部職工自覺養成廉潔自律的優良作風。（吳晨光 白瑞梅）

榆林化學：強化底線極限系統思維 助力公司高質量發展

榆林化學公司認真學習貫徹集團公司2023年半年工作會精神，全面部署貫徹落實集團公司黨委書記、董事長張文琪“八個聚焦”工作要求，不斷強化底線思維、極限思維、系統思維，從完善制度體系、強化項目投資、筑牢安全環保防線等方面著手，多措并舉助力公司高質量發展。

今年以來，榆林化學圍繞發展實際，精心安排部署，全面開展風險排查工作，不斷完善公司管理制度，制定防范化解措施，抓早、抓小、抓細重大風險排查工作，進而將各類風險化解在萌芽狀態。加大對企業內部控制、合規管理、風險防控體系的監督力度，抓好風險監測預警、識別評估和研判處置，不斷提升公司風險管理水平；堅持“隱患就是事故、違章就是事故、生產波動也是事故、管理不到位更是事故”的大安全管理理念，建立健全安全管理體系，圍繞“1+5+N”安全管理模式，不斷夯實安全生產責任，深化安全風險管控與隱患排查治理，堅決筑牢安全生產防線；嚴格把控新設企業公司章程，嚴格按照《中華人民共和國公司法》《陜西煤業化工集團有限責任公司所屬企業公司章程管理辦法》對新設公司進行把關審核，進一步規范章程內容、強化章程約束，確保所投資企業嚴格受控；對外投資項目嚴格按照《對外投資與合作管理辦法》要求，編寫對外投資實施方案，并委托具備資質的獨立第三方機構對擬合作方進行充分調查，在進行資產評估的同時出具報告，筑牢股權投資第一道防線；緊密圍繞集團公司發展戰略，加強項目立項審查，堅決排除不符合產業轉型需求及投資收益要求的項目，并嚴格按照集團公司《投資管理辦法》要求，細化流程、靶向施策、多措并舉，確保投資項目立項的必要性、決策的可行性、投資管理全過程的合規性。（崔力夫）

實業集團：提升風險管控能力 深化改革迎接新挑戰

實業集團貫徹落實集團公司半年工作會精神，緊緊圍繞“八個聚焦”工作要求，認真制定工作措施，強化責任抓好落實。在風險管控方面，一是嚴格執行省國資委、陜煤集團項目投資決策部署，確保投資項目符合集團發展戰略、符合集團產業轉型，對投資收益進行論證和評估；在項目建設前，從項目論證、評估、法律盡調等方面做好各項風險排查；項目實施過程嚴格執行陜煤集團《投資管理辦法》，嚴控投資概算，保質保量保安全，高質量完成項目建設。二是落實安全生產主體責任，全面夯實安全生產基礎，防止和減少生產安全事故；持續攻堅安全生產十大難題；深入開展重大事故隱患專項排查整治。三是落實環保工作責任，全面實施污染物達標排放；深入開展高標準打贏污染防治攻堅戰活動；定期排查環保風險隱患，實施掛牌督辦，閉環整改。四是提高風險管控意識，加強財會監管職能，財務人員對每筆經濟事項提前審核；加強合同管理，堵塞合同漏洞，降低合同履約風險；加強審計監督職能。五是強化警示教育力度，深入開展經常性紀律教育及警示教育活動等，筑牢黨員干部理想信念根基；緊盯“關鍵少數”和重點崗位人員，通過談心談話、提醒教育、黨風廉政意見回復、出具紀檢監察建議書等多種方式做實做細日常監督；推動紀律監督、職能部門監督、審計監督等協同發力，緊盯重點領域、關鍵環節，適時開展各類專項監督檢查，發現問題及時督促整改，達到堵塞漏洞、規范管理的目的。（鄭君）

建設集團：常抓不懈持續發力 筑牢安全環保防線

以安全環保為主題開展全年工作，是建設集團的良好傳統，一以貫之顯示了安全環保工作的極端重要性，一以貫之體現了建設集團對安全環保工作的高度重視。今年以來，建設集團始終將安全環保工作作為重要政治任務和企業頭等大事來抓，加快建立本質安全管理標準、管理流程，系統推進安全生產專項整治三年行動，加快“零事故”向“零隱患”轉變，安全生產保持了健康穩定良好態勢，為全方位推動企業高質量發展奠定了良好基礎。  

一是堅持“人民至上、生命至上”理念，嚴格落實安全生產十五條硬措施，將新《安全生產法》貫徹落實與專項整治三年行動成果鞏固、安全生產常態化檢查、“嚴規范 反‘三違’”攻堅戰等重點工作有機結合、同步推進。二是嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求。明確公司總部監管統籌、指導協調，二級單位定措施、抓管理，項目部抓落實、促整改的安全生產責任體系建立。三是把安全風險管控和隱患排查治理貫穿始終，按照“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求，全力破解制約安全生產的深層次問題和矛盾。四是大力推進安全生產標準化企業和工地創建，加強標準化圖冊的宣貫，通過開展“月度自查、季度考評、年度驗收”的動態達標考核機制，不斷推動安全生產標準化建設取得成效。五是利用智慧工地系統，進行線上實時監控、檢查，加大重大裝備制造投入，實現“人防”“技防”并舉，充分發揮技術安保作用。（宋陽麗）

陜鋼集團：“四道防線”控風險 護航企業更穩健

圍繞陜煤集團半年工作會精神和張文琪董事長“八個聚焦”工作要求，陜鋼集團加快推進合規風控體系落地見效，提高依法治企經營能力，筑牢了“四道防線”控風險，護航企業生產經營。一是筑牢項目投資風險防線。陜鋼集團充分發揮各專業學會、協會優勢，加強專業審查，在可行性研究中確保支撐數據準確、效益測算嚴謹，做到論證嚴密、風險可控，切實提高投資管理水平。二是筑牢安全環保風險防線。強化企業安全主體責任，做實安全生產責任制，用好績效評價，做好重大隱患排查治理專項整治工作，確保安全風險可控；認真學習貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要指示精神及中省環保督察執法典型案例，強化細化環保風險防控，抓敏感區域專項治理，持續推動生態保護各項工作任務落地見效；三是筑牢經營過程風險防線。圍繞轉型升級、提質增效、風險防控等方面實施專項審計，構建法律、合規、審計等業務協同運作機制，做好債務風險排查治理；堅持穩健經營思路保持產銷平衡，大宗原燃料積極做好庫存經營，統籌期貨現貨兩個市場，不斷增強防范化解市場經營重大風險能力。四是筑牢黨風廉政風險防線。強化對黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實、國家政策落地及集團戰略轉型舉措實施等政治監督，落實“大監督”工作機制，做好“三航”“三制”專項監督，始終保持反腐高壓態勢，進一步筑牢黨風廉政風險防線。（薛若蘭）

技術研究院：筑牢風險防線 提高防控水平

為貫徹落實集團公司半年工作會精神，技術研究院從以下四個方面筑牢“風險防線”，提高企業風險防控水平，助推企業高質量發展。

一是筑牢項目投資風險防線。規范投資項目分類分級管理流程，加強項目立項、可研階段各要素論證，定期總結分析上個周期投資完成情況，強化戰略引領投資。二是筑牢安全環保風險防線。構建HSE責任制考評與績效關聯機制，開展HSE合規性評價與體系內審、重大事故隱患排查整治、危廢規范化管理評估和大氣污染防治專項活動。三是筑牢法律與合規風險防線。持續完善法律案件管理，匯編優化合同示范文本，構建符合研究院經營管理實際的合規風控管理體系。四是筑牢黨風廉政風險防線。深化“大監督”體系建設，推進各類監督力量整合，統籌監督計劃開展聯合檢查，同時通過分級分類量身定制警示教育、簽訂廉潔從業承諾書等方式加強教育提醒，牢固樹立拒腐防變思想。（技術研究院）

陜煤層氣公司：堅持風險防控 守牢發展底線

今年以來，陜煤層氣公司深入貫徹落實習近平總書記關于統籌發展和安全的重要論述，全面落實安全生產主體責任，不斷深化專項整治三年行動，以系統思維樹立企業發展“大安全觀”，防范化解各類重大風險。

嚴防安全環保風險。截至8月，公司杜絕了重傷及以上事故和較大涉險責任事故，杜絕了一般及以上突發環境事件和火災事故，實現了階段性安全環保目標。推動安全管理由“事后擺平”轉向“超前防范”，已累計開展各類培訓46場次，816人次參與其中；扎實開展“四不兩直”安全檢查，下發隱患通知單35次，檢查隱患200條，整改率達到100%。

嚴防財務風險。突出資金風險防范工作，重點保障生產經營急需資金。下大力氣壓降“兩金”，制定出臺《關于2023年度“兩金壓降”、陳舊欠款清收及內部清欠工作安排的通知》文件，上半年完成第一次內部清欠，清欠率達100%。

嚴防管理風險。持續增強底線思維和風險意識，持續筑牢經營過程風險防線，在抓投資項目管理分包方面，貫徹“嚴管善待、合作共贏”的方針，建立公開、透明、正常的商企關系。

嚴防黨風廉政風險。借主題教育“東風”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。完善監督機制，緊盯“關鍵少數”，聚焦重點領域、關鍵環節和職工身邊的腐敗和作風問題，深入開展審查調查、糾正“四風”，以強有力的政治監督，確保公司“十四五”目標任務落到實處。公司紀委開展“四不兩直”專項檢查12次，營造了風清氣正的政治生態。（黃濤）

陜煤石電：構建安全管理體系防風險

陜煤石電公司始終堅持“生命至上、安全第一”理念，不斷深化全員安全意識，落實全員安全責任，持續健全完善安全生產管理體系，筑牢安全防線。

在安全生產管理體系構建方面，自公司管理權移交以來，安全生產管理模式從之前“保姆式”被動執行管理，轉變為集團“目標式”自主管理。公司堅持穩字當頭，在摸索中前進，在前進中調整，在調整中提升，逐步構建完善“以安全生產標準化建設為基礎，以落實全員安全生產責任制和雙重預防機制建設為抓手，以NOSA安健環管理為補充，以強化現場作業管理尤其是高危作業管控為重點”的安全生產管理體系，去年年底順利通過安全生產標準化建設一級達標認證。

在日常安全管控方面，嚴格落實“三管三必須”，明確了從領導干部到一線員工全鏈條的安全生產責任體系，重要作業管理人員必須現場指導、簽字審批，建立以生產系統專業主任、專工為生產一線“指揮官”的管理機制，嚴格落實“兩票三制”“三講一落實”“外委隊伍業主帶班”等基礎管理，有效防范作業風險，實現連續安全生產7200余天，機組連續5年零非停、零異停、零泄漏。（向明）

陜煤略電：“嚴”字當頭筑防線防風險

陜煤略電公司牢固樹立風險管控是“責任線”、更是“生命線”的理念，堅持“嚴”字當頭，強化底線思維、極限思維、系統思維，多措并舉增強風險管控能力，推動企業更加平穩、健康、持續發展。

一是嚴把安全環保關，筑牢發展防線。始終保持安全生產紅線高壓意識，通過深化鞏固專項整治三年行動，持續攻堅安全生產十大難題，全面開展重大事故隱患“起底月”專項排查整治行動，按照“定人、定時、定措施”的原則建立問題隱患整改清單，確保整治落地見效；開展飛灰含碳量高、降低能耗指標、機組深調改造等“三大難題攻關”，不斷提升綠色效能，推動實現安全環保零事故。二是嚴抓經營管控，筑牢經營防線。每月召開月度經濟活動分析會，規范內部經濟秩序和內部協作，防控經營風險；綜合平衡資金管理量入為出，按照“年預算、月平衡、周計劃、日安排”統籌資金預算，減少融資依賴，降低財務風險；加強合同審核及執行管理，及時排查法律糾紛隱患，防范法律風險。三是嚴肅管黨治黨，筑牢廉潔防線。強化政治監督，層層壓實責任，持續糾治“四風”，充分發揮監督體系作用，持續抓好安全生產、物資管理等專項監督；扎實開展“政績工程”、統計造假問題專項整治工作，引導黨員干部深刻領會正確政績觀的豐富內涵和實踐要求，筑牢思想防線，強化政治自覺，維護企業風清氣正政治生態。（王建秋）

寶雞華海公司：一刻不停強化風險管控

寶雞華海公司扎緊制度籬笆，做到主體責任認識到位、各類風險管控到位，全力維護公司政治生態風清氣正，安全生產平穩運行，為公司高質量發展營造良好環境。一是一刻不停筑牢安全生產防線。結合重大事故隱患專項排查整治、“企業安全生產主體責任落實年”專項整治、零“三違”班組創建活動，深入開展反“三違”行動，組織好安全管理人員安全培訓活動及11月“消防月”系列活動。二是一刻不停筑牢廉潔風險防線。壓實領導班子主體責任和“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任制體系，通過深化“靶向”廉政教育，開展廉潔文化活動，發揮廉潔文化的教育、示范、引領、導向作用，持續夯實作風建設工作成果。（陳圣潔）